金援外交 中国扩大影响力
中国走进非洲,不仅仅是加强经济合作,而且也在外交和战略上延续中非关系,巩固自己的大国地位。
中国政府在获得联合国的代表权以后,在国际政治舞台上成为了广大非洲国家利益的“代言人”。
中国也多次阻挠了美国在非洲的外交行动。美国去年极力在联合国推动制裁苏丹的决议,但因为中国的反对,美国的提案胎死腹中。这些都显示,中国在非洲日益增大的影响。
当选世卫总干事打赢第一仗
舆论认为,香港前卫生署署长陈冯富珍当选出任世卫组织总干事一职,是中国对非洲采取金援外交打赢的第一场外交胜仗。
这是北京首次派代表竞选联合国机构首长级人物,期间中国全力进行拉票游说工作,包括在北京召开的中非合作论坛,对非洲会员国推出利诱条件,成功争取到非洲9张票全部投向陈冯富珍。
台湾问题仍是中国和非洲国家关系中一个重要且敏感的问题。上世纪90年代,曾有接近10个非洲国家或地区在台湾方面的金援攻势下与大陆断交。本届中非合作论坛北京峰会,中国也向五个沒有外交关系的非洲国家发出邀请,但这五国都没有出席峰会。
对非洲外交友善举措
这五个未与中国建交的非洲国家是:布基纳法索(Bukina Faso)、斯威士兰(Swaziland)、马拉维(Malawai)、冈比亚(Gambia)、圣多美和普林西比(Sao Tome & Principe)。
分析指出,中国邀请非洲五个未与中国建交的国家派出由部长级官员率领的代表团作为观察员列席峰会,是想趁机向这些非洲国家说明,转同北京建交后,所能享有的种种贸易和经济利益。
过去几年,中国大力援助让它买到石油和天然气的非洲国家,包括被西方视为专制政权的尼日利亚、安哥拉和苏丹等。这些国家认为,中国提供的贷款和建设资金,比世界银行或美国、日本的贷款更具吸引力。
因为北京并不在乎贷款所用的建设是否符合环保与重新安置原住民的规定,接受贷款国家的政府有没有贪腐问题,甚至当局是否箝制人民自由或滥权。
中国的金援计划通常也不会像世界银行的类似工程,附带昂贵的顾问费用。一些非洲财长就曾表示,由于世界银行及其他捐资国家发放资金的速度太慢,且附加诸多条件,非洲国家正日益趋向跟中国贷款。